各地土壤污染防治計劃出臺，監測儀器發展“勢不可擋”

土壤污染已成為目前我國亟待解決的生態環境問題，在國務院頒布《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)半年后，甘肅、江蘇、陜西、廣東等省份也陸續發布“土十條”。國家環境保護部門加緊落實各項土壤污染防治計劃，力求解決土壤污染“老大難”問題。


各地土壤污染防治計劃出臺，監測儀器發展“勢不可擋”
　　
　　在近二十年來，土壤污染的加劇已經對農產品質量、食品安全和生態環境安全構成了威脅，防治工作迫在眉睫。我國的土壤環境監測工作zui先始于對農用地污染的監測，1995年，國家頒布了主要針對農業及自然保護區土壤環境的《土壤質量環境標準》。2002年起，國土資源部啟動全國多目標區域地球化調查工作，按照“覆蓋中部農業生產區，重點安排東部經濟區，優選西部農牧區”部署原則，建設各監測點，獲得了大量數據。2005年-2008年，財政部設立“全國土壤現狀調查及污染防治專項”，全國共計部署450萬平方千米調查面積，覆蓋我國東、中部平原盆地、湖泊濕地、近海灘涂、丘陵草原及黃土高原等主要農業產區。
　　
　　伴隨著土壤污染嚴重程度的加深，土壤環境監管力度也需有所加強。目前，我國在空氣、地表水等常規環境監測領域已形成了比較成熟的監測體系，具有較強的監測能力，但土壤監測能力尚未達到掌控全國和區域的程度。同時，市、縣級環境監測機構土壤環境監測儀器設備、專業監測人員匱乏，土壤環境監測體系總體滯后，對一些新型土壤污染物的監測更為缺乏。此外，現行的《土壤質量環境標準》也已不適應目前的土壤環境保護現狀。這些都是我國土壤污染防治工作中亟需解決的問題。
　　
　　當前，土壤污染防治產業鏈不斷成型，土壤污染防治產業發展也不斷規范。據環境保護部環境規劃院生態部（土壤環境保護中心）主任王夏暉介紹，目前，我國在空氣、地表水、聲環境等常規環境監測領域已形成了比較成熟的監測體系，具有較強的監測能力，但土壤環境監測能力亟待加強，尚不能及時掌控全國和區域土壤環境狀況。
　　
　　同時，市、縣級環境監測機構土壤環境監測儀器設備、專業監測人員匱乏，土壤環境監測體系總體滯后，對酞酸酯、激素類等新型土壤污染物的監測更為缺乏，常常使區域環境綜合分析遇到瓶頸制約。此外，土壤環境監督執法、風險預警、應急體系建設也較為滯后，大氣、水、土壤全要素協同監管機制尚未建立。
　　
　　民生證券環保團隊表示，截至2015年12月，我國共有土壤環境質量監測國控點位31367個，已覆蓋90%縣（市、區）。2016年擬再增加7000個風險點位，農業部門計劃設立15.2萬個產地安全檢測國控點。
　　
　　政策落地、環境監測網點建設需要時間，未來兩到三年將迎來土壤環境質量監控網點增長高峰，“十三五”期間監控點位增長增速將呈現先快后慢的趨勢，隨著土壤監測設備應用成熟，其價格也將呈現下降趨勢。
　　
　　中投顧問產業研究中心預測，未來五年全國土壤監控網點總存量年復合增速將達到44%左右，2020年增量約在3萬個左右；單個監測網點設備投資較當前會下降20%-30%，大約在15萬元左右，2020年土壤監測設備行業市場增量可達45億元。
　　
　　環保部解讀稱，“土十條”將推動形成土壤污染防治產業鏈，規范土壤污染防治產業發展；實施“土十條”，預計可拉動GDP增長約2.7萬億元，可新增就業人口200萬人以上；到2020年，預計可帶動環保產業新增產值約4500億元。不過，多家從事土壤修復業務的企業表示謹慎，因為從整體基調來看，“土十條”更注重土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況，短期內對土壤修復市場不會有太多刺激作用。